M. Allafouza Manai Khamis, est un jeune talentueux, inspecteur principal  des douanes formé en Belgique. Il entend unir les douaniers tchadiens en seul homme. Votre journal N’DjaménaActu vous fait le point sur son riche parcours au sein de ce département.    

Né le 28 novembre 1984 à Arada, une ville de la province de Wadi- Fira, Allafouza Manaï Khamis fait partie des promotionnels de l’École Inter-État des Douanes de la Communauté des États Monétaires de l’Afrique Centrale de Bangui, en RCA.

Après l’obtention de son diplôme, le jeune inspecteur principal effectue des stages de perfectionnement dans quelques pays de la sous-région, notamment, à la Douane centrafricaine et au port Autonome de Douala au Cameroun.

Rentré au pays de Toumaï, les autorités du pays lui confient très vite une tâche au sein de la brigade commerciale. Ainsi, ces riches expériences professionnelles lui ont permis de gérer la brigade commerciale de l’aéroport internationale Hassan Djamouss en 2006. Après deux an à la tête de service, il rejoindre le service magasinage de la défunte compagnie Toumaï Air Tchad.

C’est à partir de là qu’entame le jeune inspecteur ses parcours au sein des différents services. Ainsi, M.
Allafouza Manai Khamis est muté et regagne le bureau de la Douane de Ngueli, la frontière Tchad-Cameroun en qualité d’inspecteur de bureau de conteneur puis chef de brigade bureau régimes économiques, conteneur et divers. De là, il sera affecté en août pour diriger la circonscription Régionale des Douanes du Lac en qualité de Chef en 2015.

Vu ses qualité dans le travail et le rendement fourni, il sera nommé  tour à  tour dans les différents services de douanes du Tchad. Chef de bureau de douane de la ville Abéché, Adré et Goz Beida avant de regagner encore en 2017  le bureau conteneur de N’gueli.

C’est en 2018 qu’Allafouza Manaï Khamis décide de s’inscrire à l’école des Douanes Belges de Bruxelles où il sort nantit d’un diplôme d’inspecteur de Douanes. Depuis mai 2020, le jeune inspecteur est encore responsabilisé comme chef de Service Contrôle Différé.  

En course pour la présidence du Syndicat National des Douaniers du Tchad, il se fixe comme objectifs de réunir les douaniers tchadiens en seul homme. M. Allafouza Manaï Khamis entend lutter pour l’obtention des statuts particuliers en faveur des  Gabelles(administration chargée de percevoir les impôts) et Gabelous (douaniers).

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Le directeur général sortant, M. Abdelkerim Charfadine Mahamat dresse un bilan de deux ans passés, à la tête de la Doaune, teinté d’importantes réformes, visant la modernisation de l’administration.
Au nombre des actions à son actif, il cite entre autres, la sécurisation des recettes douanières par la poursuite de la bancarisation et le recouvrement, à travers, la téléphonie, l’informatisation et les interconnexions des bureaux de services de la Douane.

Le directeur général sortant annonce, aussi, la mise en place de la plateforme de N’gueli, d’un scanner, la création d’une brigade fluviale équipée, avec 10 hors bords, et la formalisation de la création d’une fanfare de la Douane et d’un centre de formation des agents. « Pour le premier semestre de l’exercice de l’année 2021, nous avons atteint un taux de réalisation, de plus 112,8%, par rapport à celui de l’année 2020 » se félicite M. Abdelkerim Charfadine Mahamat.
Selon lui, toutes ses réformes entreprises, durant ses séjours, visent la sécurisation et l’amélioration de collecte desd recettes de l’Etat.
« Aujourd’hui, 98% des recettes sont collectées, à travers, la téléphonie mobile. Trois chantiers sont, en cours, de finalisation, notamment, la gestion automatisée des exonérations par un système informatisé, prévu vers la fin du mois d’août, et la migration du système actuel vers SYDONIA World ainsi que l’achèvement de construction de trois plateformes de scanage », énumère-t-il.
Tout en remerciant ses collaborateurs et les opérateurs économiques, pour leurs appuis ayant permis de réaliser sa mission, à la tête de la Doaune. M. Abdelkerim Charfadine Mahamat prévient ses prédécesseurs, que des obstacles pourront surgir durant leurs fonctions. Car, l’approbation de toute réforme est difficile.

Le nouveau directeur général des services de la Douane, M. Kemkil Adangran Benoît dit qu’il mesure la tâche et promet de tout mettre en œuvre, pour assurer une mobilisation optimale des recettes.

Il appelle les agents de la Douane à se mettre, résolument, au travail afin que ce corps trouve ses lettres de noblesse

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D’après lui, le contrôle administratif de routine, diligenté a du port sec, du 10 au 17 juin dernier, visait, uniquement, le nettoyage de la corporation, par des commissaires en douanes agrées, pour rendre plus professionnelle.

M. Abdelkerim Mahamat Charfadine informe que, sur 150 commissaires en douanes, 39 d’entre eux, ont reçu, effectivement, à ce jour, les badges d’accès, en raison de quatre par commissaire agrée.

Il s’indigne contre le comportement des commissaires, qui font recours à une catégorie de personne intermédiaire, non habilitée, de les représenter et s’interposent entre la Douane et les opérateurs économiques. Ces intermédiaires exigent à des sommes importantes, dont les tiers sont versés au trésor public.

Le directeur général de la Doaune et des Droits Indirect impute les retards des opérations de dédouanement aux intermédiaires, qui dissimilent les documents de transport et de transit, pour parvenir à leurs fins. Ce qui justifie l’augmentation de droits et taxes.

M. Abdelkerim Mahamat Charfadine justifie la limitation d’accès au plateforme de N’gueli, pour mettre fin à cette activité, qu’il qualifie de néfaste, à la collecte des recettes de l’Etat et aux commissaires en douane en situation irrégulière. « Ils ont l’audace d’imposer une amende aux autres corporations (transporteurs, dockers, opérateurs économiques et commissaires en règle) qui se livraient à toute activité sur la plateforme de N’gueli », relève le patron de la Douane.

Face à la modernisation des services et des procédures de dédouanement, M. Abdelkerim Mahamat Charfadine annonce le renforcement de contrôles administratifs pour une meilleure professionnalisation de la corporation, en vue de préserver les intérêts du trésor public. Dorénavant, le code des douanes de la CEMAC, notamment, l’article 19 et du règlement 09, sera, strictement, appliquées pour garantir les intérêts de l’Etat. Ceux qui ne remplissent pas les conditions se verront, purement et simplement, retirer leur agrément.

Tout en invitant, les opérateurs économiques d’exiger, dès la livraison de leurs marchandises, les documents douaniers et les bordereaux de versement à la banque pour s’assurer que les taxes et droits liquidés au trésor public sont, réellement, dans la note.

Le directeur général des services de la Douane et des Droits indirects demande, par ailleurs, aux propriétaires des marchandises de venir, eux-mêmes, déclarés leurs produits. Des dispositions sont prises pour faciliter les opérations afin de maintenir la fluidité et la continuité du service. « Le processus de modernisation est irréversible et aucun obstacle ne pourra l’arrêter ou le retarder. Les acteurs de la chaine doivent suivre le rythme de cette réforme dans l’intérêts de toutes les parties prenantes », exhorte M. Abdelkerim Mahamat Charfadine.

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Les douaniers exigent la présentation de nouveau badge aux transitaires pour leur permettre d’accéder à l’entrepôt, alors que ceux-ci détiennent un badge en cours de validité.

Dans la matinée de ce jeudi 8 juillet 2021, des dizaines des ports conteneurs et autres camions transportant de divers produits vivriers et autres produits consommables, alignés, en file indienne, sur une longue distance allant du pont N’gueli et tous les alentours, attendent le dédouanement de leurs marchandises.

Certains camions frigorifiques transportant des fruits et des poulets commencent à dégager des odeurs nauséabondes. il semble qu’ils attendent, depuis des jours, exposés, aux rayons solaires, juste, devant la barrière de la Douane.

Les produits, qui ne sont pas dans les conteneurs, sont laissés, à la merci, de la pluie, comme le sucre, la farine et les matelas entre autres.

Les manutentionnaires dont le nombre varie entre 1300 et 1500 travaillant quotidiennement au sein du port sec sont, aussi, laissés à leur triste sort. Certains, en petits groupes, à l’entrée principale de l’entrepôt de la Douane, d’autres, sous les arbres des alentours, attendent, impatiemment, l’autorisation d’accès, à la recherche, de leur pitance journalière. L’inquiétude et la tristesse se lisent sur les visages.

Les transitaires, sous la coupe de leur Conseil National des Importateurs, Transitaires et Exportateurs (CONITE), ont fait une descente à l’entrepôt de N’gueli ce matin. Pour son vice-président, M. Nour Haguir Berdé, cette situation de blocage met, en mal, le commerce formel, les activités de transport et de transit. Le Cameroun, notre voisin, est touché par cette situation aussi. Pour lui, à cause de l’enclavement du Tchad, des tracasseries de passage et l’état déplorable de nos routes, le transport maritime et terrestre revient trop cher.  M. Nour Haguir Berdé sollicite du gouvernement, la nomination d’un technicien à la tête de la Douane pour leur permettre d’exercer leur métier en application du code de la CEMAC.

M. Nour Haguir Berde dénonce, par ailleurs, le fort taux de taxation, sur les produits par les services de la Douane qui, met en faillite plus de 95% des commerçants. « Ceux qui ont les moyens s’est sont délocalisés dans les autres pays, avec leurs biens », informe-t-il. Les transitaires estiment qu’avec cet acte, il y a une volonté de freiner le secteur commercial, dont dépendent des milliers des Tchadiens. Il freine, énormément, la lutte contre la vie chère, indique le CONITE. Il justifie que c’est un blocus imposé par la Douane et non une grève qui impactera, certainement, sur le prix de produits, dans les jours à venir, sur les marchés.

Si rien n’est fait, ils se disent prêts, à declencher un mot d’ordre de grève. Les opérateurs économiques souhaitent l’implication du président du Conseil Militaire de Transition pour décanter cette situation au plus vite possible.

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La pomme de discorde entre les deux parties est l’arrêté N° 76 du ministère des Finances et du Budget relatif à la base taxable selon les produits et l’article par conteneur.
D’après le président de la chambre M. Ali Adji, les frais payés par l’importateur ne sont pas intégralement versés dans la caisse de l’Etat. C’est pourquoi, a souhaité le président de la chambre, il faut que ce fonds soit versé effectivement dans sa totalité à la caisse de l’Etat. A ce sujet, M. Ali Adji suggère au ministre de Finances et du Budget de leur accorder un délai supplémentaire afin d’arriver, sous l’égide de la chambre de commerce, à une solution définitive.
M. Ali Adji a observé que certains éléments n’ont pas été pris en compte lors d’élaboration de cet arrêté. Il s’agit bien évidemment, surtout les frais relatifs au transfert qui sont exorbitants. Les risques liés à la perte par rapport au transfert et les éléments par rapport à la concurrence, entre autres.
« Quand on sait qu’un conteur par exemple avec 1 200 sacs du thé est taxé à 5 à 6 millions FCFA, par contre, un plateau avec 2 000 tonnes en provenance du Nigéria ou même de Kousseri est de 3 millions FCFA sur le même marché. Cela pose problème », a relevé M. Ali Adji.
« Nous allons essayer de trouver une solution définitive sur l’ensemble du territoire pour que effectivement les commerçants ne souffrent pas de concurrence déloyale pour que tout le monde paye les mêmes frais sur lensemble du territoire. Nous demandons aux autorités de nous donner un délai supplémentaire, de continuer à échanger, nous sommes en contact avec la direction de douane pour essayer de faire évoluer les choses. Je pense que dans bientôt nous allons trouver un protocole d’accord qui va nous résoudre définitivement ce problème et ce qui permettra à l’Etat de recouvrir ses recettes », a conclu M. Ali Adji

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